高校图书馆的主要职能是教育职能和信息服务职能。教育部《普通高等学校图书馆规程》对图书馆主要任务的描述中文献信息资源建设就占了三项：“（一）建设全校的文献信息资源体系，为教学、科研和学科建设提供文献信息保障； （二）建立健全全校的文献信息服务体系，方便全校师生获取各类信息; （四）积极参与各种资源共建共享，发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务”。资源建设是支撑高校图书馆整体建设与发展的基础。近年来，受经费削减影响，高校图书馆数据库停订已经成为常态。面对用户需求持续增长与经费紧张之间的矛盾，部分高校不得不停订部分数据库以缓解经费紧张压力。如何利用有限经费，最大限度地保障学科建设对优质数字资源的需求，已成为当前高校图书馆数字资源建设的核心任务。
据教育部高校图工委发布的《2023年高校图书馆发展报告显示》数据显示，截至2024年7月6日，共有1190所高校图书馆提交了2023年电子资源有效购置经费，约为45.72亿元。电子资源购置费排名前5的高校图书馆是：上海交通大学图书馆5444.7万元（2022年是 5054.7万元）；浙江大学图书馆5129.6万元（2022年是 4671.9万元）；清华大学图书馆5031.5 万元（2022年是5481.0万元）；中山大学图书馆4994.8万元（2022年是 2841.3万元）；北京大学（含医学部）图书馆4986万元（2022年是2505万元）。排在末位高校图书馆电子资源购置费仅有5000元。高校图书馆电子资源购置经费离散程度大，馆际差别明显且差距正在逐年增大。
面对经费压缩带来的资源采购缺口，高校图书馆不得不采取停订或减少部分学科包等措施进行应对。笔者针对各大高校图书馆发布的数据库停订通知，梳理出以下停订原因：
（1）图书馆经费削减 经费不足是导致高校图书馆资源停订的直接因素。如学校对图书馆文献资源建设购置经费的削减。
（2）数据库涨价 受研发投入成本以及外汇汇率波动等因素影响，数据库（尤其是外文数据库）价格上涨和汇率结算波动，间接抬高了高校图书馆数字资源采购成本，增加了后续采购的不稳定性，图书馆不得不在有限的经费中对部分数字资源产品进行压缩，以优先保障重点学科对外文数字资源的迫切需求。
（3）使用成本考量 当前评估电子资源的使用成本的通行做法，是根据数据库订购价格和全年文献下载量进行比较，估算单篇文献使用成本。该成本是评判电子资源使用效益的重要量化指标，也是图书馆调整下一年度订购方案或停购数据库的重要依据。
（4）资源内容可替代性 电子资源中的核心资源保障率及其对学科的影响率是图书馆订购的重要参照标准。核心资源内容保障率低、与学科建设关联度不高，或者与其它同类产品具有可替代性，是导致停订的主要因素。
（5）资源类型存在重合 不同数据库产品在功能和资源内容上可能存在较大重叠（如出版社授权多家平台收录），容易造成同一资源被多个平台重复收录。对于高校图书馆而言，内容的重复购买不仅造成经费浪费，也不利于资源结构优化，一旦图书馆经费保障不足，必然会对重复性或相似性内容的电子资源进行停订。
（6）学科资源布局调整 随着新兴学科在高校开设，为满足新兴学科以及“双一流”学科对文献信息资源需求，图书馆对数字资源建设进行优化调整。通常表现为压缩或停订部分非专业性资源，转而向学术性资源倾斜。
（7）服务提供不及时 服务质量也是影响数字资源续订的客观因素。尤其是在经费持续压缩影响下，高校更加重视考察数据库服务商的服务保障能力，如要求服务商针对数据库开展专题讲座、知识竞赛、线下宣传等活动以提高资源利用率和知晓率。服务商为确保产品能够继续进入采购范围，对其产品提供更具深度的拓展服务。
（8）意识形态及版权风险 意识形态审查是高校图书馆电子资源采购中不可逾越的重要环节。资源内容存在的意识形态安全问题或知识产权争议，是影响采购决策的关键因素。
（9）资源更新滞后 数字资源建设是一项长期系统工程，需要持续不断地更新维护才能更好满足用户服务需求。资源内容更新频次（月度、季度、半年或年度）以及更新量是高校图书馆衡量电子资源价值的重要指标。对于更新内容不足的资源，图书馆会选择停订。
（10）数据库利用率低 从电子资源利用情况来看，数据库访问量、阅读量、下载量是图书馆评估电子资源利用率的核心指标，资源利用率低往往意味着使用价值不高，或是对学科服务、用户保障作用不足。高校图书馆在制定数字资源采购计划前，会对各类数据库进行综合评估，对利用率不高的数据库，常采取末位淘汰法予以停订，以优化图书馆资源保障体系。
数字资源已经成为高校图书馆服务教学科研不可或缺的学术平台。围绕高校学科建设和人才培养目标需求，对图书馆数字资源结构进行动态调整和优化，可以更高效地发挥数字资源利用效率，优化经费投入，充分发挥高校图书馆数字资源的使用效益。
1.优化资源结构，合理分配采购经费 针对学校“重点与一般学科”差异，合理统筹数字资源经费的建设比例。在坚持优先扶持重点学科、特色学科建设的同时，兼顾普通用户的资源获取需求，在保证资源建设连续性前提下，结合数字资源经费预算，对高校图书馆数据库内容和使用情况展开分析，为下一年度数字资源采购提供科学依据。在经费不足的情况下，合理分配采购经费，优先保障重点学科对数字资源的需求，并对内容重叠、利用率低的资源进行动态调整，建立科学、规范化的文献资源保障体系。
2.对停订数据库展开细致分析 从数据库内容（资源量、更新频次）、学科关联度、用户感知与使用度、数据库商服务保障等因素中分析停订原因。对于因经费问题而暂时停订的资源，应在图书馆网站首页或学科服务群及时公示，说明停订原因并提供备选方案，减少用户因资源停订受到的影响；对于因内容重合而停订的资源，应向师生推荐备选数据库；对于存在版权或意识形态等问题的数字资源，则需要做出合理的停订解释。对于各类停订的数据库，图书馆还应积极做好同类产品的联络和试用工作，以满足教学科研服务需求。对于非学术性数字资源，可以通过联盟共享的形式获取。
3.建立贯穿资源服务一体化的预警制 对图书馆列入经费采购计划的数字资源进行多维度评估，包括数据库资源内容、资源量、数据库质量、访问量、下载量、更新频次以及内容重叠情况等。此外，针对数据库内容以及服务过程中存在的意识形态安全、知识产权争议等问题，图书馆除了采取停订措施外，同时还应对此类数据库建立动态侵权预警机制，避免使用过程中因意识形态、版权问题造成不必要影响。
4.建立数字资源多维度动态评估机制 结合用户在数字资源实际使用中的访问量、浏览量、检索量等数据，图书馆在制定数字资源采购计划时，可参照COUNTER标准，转变以单篇文献下载量为使用成本的评价模式，建立更加全面多维的动态评估机制，为数字资源评估论证工作提供更充分的数据支撑，使数据库停订工作更加规范化、科学化。其次，在充分保障学科资源建设需求的基础上，广泛征求院系师生意见，精准识别用户对数字资源建设的需求，实现数字资源供给与需求的精准匹配，细化数字资源绩效评估标准。除此以外，从提高图书馆数字资源建设质量入手。
5.加强数字资源宣传培训，提高资源利用率和覆盖面 图书馆需要针对数据库产品特色，将数据库培训与日常教学科研工作进行深度结合，围绕不同专业背景、学历层次以及个性化需求，结合数据库内容和学科分类特色，面向特定专业群师生开展学科资源主题培训，提高数字资源宣传推广的针对性。对于已经停订或列入停订范围的数据库，图书馆可根据院系和科研部门的反馈，针对停订数据库开展专项培训；对因经费不足导致的停订资源，可结合数据库使用反馈和宣传利用情况，由“停订”转入“待考察”清单。
|
|