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社会化运营公益阅读与志愿服务共建共享
来源：新阅读杂志   日期：2026-06-04   作者：李孟琪
近年来，国家鼓励社会力量参与公共文化建设，各地出台扶持政策鼓励社会力量参与公益阅读。志愿服务作为社会文明进步的重要标志，是新时代中国共产党领导人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践，在全民阅读推广服务中的作用日益凸显。北京市西城区通过引入社会力量参与公共阅读服务，建设阅读空间，并为空间提供志愿服务支持。通过梳理社会力量支援公益阅读服务的整体性和灵活性矛盾，在实践中引导社会力量循环互惠，尝试整合社会需求和调动资源活力，构建覆盖基层的阅读推广服务体系。         社会力量参与公共阅读服务现状及优势         北京市西城区自2014年开始探索引入社会力量打造的公共阅读空间。“悦读湾”是西城区深入推进全民阅读工作，构建“10分钟公共文化服务圈”，打通阅读服务“最后一公里”的公共阅读服务项目，在全国文化中心建设中发挥示范引领作用，坚持政府主导、社会参与完善公共文化服务体系的创新举措。“悦读湾”建设荣获第十四届书香中国·北京阅读季全民阅读优秀项目，并入选2024中国群众文化品牌典型案例——美好文化空间提名案例。         1.“悦读湾”公共阅读服务现状。2021年，西城区公共文化服务设施社会化运营——特色阅读空间运营模式获评第四批国家公共文化服务体系示范项目。2022年，相关部门通过对原有特色阅读空间进行整合、完善和升级，将“悦读湾”确立为西城区公共阅读空间品牌。“悦读湾”是西城区对多年特色阅读空间工作经验的整合、完善和升级，是公共图书馆的有益补充。2025年，西城区挂牌“悦读湾”57家，实现了全区15个街道全覆盖。西城区以2家区级馆、18家街道图书馆、31家社区分馆为骨架，158家实体书店为支撑，57家“悦读湾”为特色，24小时书房为补充，建立起立体阅读服务网络，2024年共开展活动3253场次，惠及读者398.3万人次。         “悦读湾”在基层公益阅读体系中的定位，决定其提供公益服务的方式有限，但内容多样且形式灵活。多数“悦读湾”在进入公益阅读服务网络之前是经营实体，除书店外，还包括咖啡厅、餐馆、博物馆、阅读培训机构等多种业态。尽管其阅读服务不可避免地受限于主体经营内容，但也能为这些空间的阅读内容和服务风格增添有别于公共图书馆的小众文化特色，适当填补了全民阅读推广中易被忽视的个性服务区域。如鲁迅书店，设立于北京鲁迅故居的博物馆内，原以销售鲁迅作品、相关文献资料和文创为主营，本业与一般博物馆的文创商店经营模式类似。因其规模具备提供公共阅读服务的条件，经过规范考评，挂牌成为“悦读湾”。挂牌后，鲁迅书店依照公共阅读空间相关要求增加了公益阅读内容，开辟免费阅读区域，划分出独立的活动、展示区域；增加了读书推荐和公益讲座活动等服务。吸引更多游客在参观博物馆之后坐下来深层阅读，这种文化推广方式受到大量年轻游客和学生的青睐。鲁迅作品是义务教育必修内容，在中国文化中有特殊意义，几乎所有人在这里都能完成一趟从课堂学习到观展体验，再回归拓展阅读的文化之旅。         2.“悦读湾”公共阅读服务优势。“悦读湾”对公共阅读的补充作用还在于对阅读服务的拆解重组，扬长避短，因地制宜地发挥“阅读环境”优势，不刻意强化阅读意义，更注重社交行为影响。“悦读湾”大多规模轻巧，在区域内零星分布，具有模块化特征。一些依附于社区存在的服务体——迷你货仓、养老服务驿站等与居民生活圈关联紧密，其孵化出的“悦读湾”，很自然地构成了社区便民综合服务体系中的一环。住宅小区内的“悦读湾”以社区居民为服务对象，开展学生课后阅读自习、老年读书读报聚会、元旦灯谜联欢等活动，规模不大，组织便捷，贴近生活需求，有利于融洽邻里关系和协助社区工作。这些阅读空间提供安静舒适的社区交流场所，自然形成阅读群体分层。所提供的读物以经典作品和通俗、实用的内容为主，可以为居民提供网络信息之外的资料补充。一些在商圈、景区、园区经营的实体店铺，本身具备网红地标属性，在加载公益阅读服务后，与休闲娱乐环境融为一体。这些阅读空间多附带茶饮经营，图书陈列在座席的周围，触手可及，且多提供图文并茂的畅销图书供人随手翻阅。阅读者无需深度思考，可放心享受松弛的氛围。这些“悦读湾”的阅读推广不以内容为主，更多是让人们适应和接受“阅读”也是“休闲”的一种选择，通过行为引导形成习惯。         “悦读湾”中还包括一些街道图书馆，这些空间有资金保障，提供纯公益服务，各方面管理规范，执行图书馆统一标准。它们作为“悦读湾”，一方面可以与其他空间联动参与“书香西城”活动，使阅读推广在各级服务网络之间衔接；另一方面也为其他“悦读湾”提供可参照的藏书质量和文献管理规范样本，还可引导基础阅读志愿服务向社会化运营空间的实践过渡。“悦读湾”的成立和发展源于全民阅读的需求，文化丰富、风格多样、服务灵活是“悦读湾”推广的优势，使其在公共阅读网络中发挥独特的作用。而社会运营与公益阅读磨合之间产生的需求，与志愿服务的目标形成天然互补。         社会力量建设阅读空间开展志愿服务情况         “悦读湾”是公共阅读空间的进化形态，在政府的政策扶持、业务引导、规范监督下不断改进和提升，历经十余年发展，基本融入了公共文化服务体系。但作为社会运营的文化场所，受客观因素影响，仍存在阅读资源不平衡、不稳定的问题。小规模空间有其优势，也有其劣势，缺少服务人力和人员专业能力不足是所有“悦读湾”都面临的问题。         “书香西城”阅读服务是配合“悦读湾”建设发起的志愿项目，由北京市西城区阅读推广中心设立并管理。2022年在“志愿北京”平台成立服务团队，2023年，项目正式运行。面向全社会公开招募年满9周岁的志愿者，倡导家庭参与，联合高校资源，培养专业阅读推广志愿者。至2025年3月，已组建千人服务团队。该志愿项目以“悦读湾”公共阅读空间为载体，深化志愿精神与公益文化融合，服务全区市民。致力于推动全民阅读高质量发展，助力公共文化服务体系建设，为“书香西城”建设和城市文化发展注入活力，为广大群众提供便捷优质的阅读资源与文化体验。         “书香西城”阅读服务志愿项目围绕全民阅读推广与公共文化服务优化，开展四大类志愿服务：基础服务、活动保障服务、宣传推广服务、品质提升建言服务。基础服务主要包括图书整理、环境清洁、读者接待等日常维护工作，保障“悦读湾”整洁有序的阅读环境；活动保障服务协助“悦读湾”活动筹备与执行，包括场地布置、秩序维护、资料准备等，支持文化主题活动（如《红楼梦》阅读推广、古籍修复体验）顺利落地；宣传推广服务招募摄影志愿者拍摄“悦读湾”和活动场景，将优秀作品用于宣传素材，提升空间吸引力与社会关注度；品质提升建言服务是安排志愿者通过对“悦读湾”走访调研提出改进建议，在梳理高频问题后，推动环境优化、活动扩容等改进措施落地，为运营优化提供数据支持。以2024年为例，全年共开展服务及培训2813次，其中活动保障服务97次，基础服务99次，宣传推广服务10次，品质提升建言服务2604次，圆满完成了各项目标。         社会力量对公益阅读服务整体性和灵活性的调节         “书香西城”阅读服务志愿项目开展两年以来，对公共阅读服务尤其是社会力量运营“悦读湾”开展的公益性服务提供了必要的支持。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，“书香西城”志愿项目已经在建立特色志愿服务体系探索中迈出了第一步。         “书香西城”的特色志愿服务体系是在项目规划目标和服务对象需求框架中自然形成的。首先，阅读志愿项目的服务载体本身已成体系，志愿项目是对“悦读湾”公益服务的加成和补充。其次，“悦读湾”的阅读文化多样性对志愿服务提出需求时也设定了与文化特色相匹配的服务内容。这种特色体系的形成在实质上有些被动，它源于西城区阅读服务网络的整体性。阅读推广本身需要完整的公共服务作为保证，一切创新拓展都要在稳定的基础上才能实现。社会化运营的公共空间“悦读湾”正是西城区阅读服务整体性需求的延伸，“书香西城”志愿服务项目则对接了“悦读湾”体系下更为细化的需求。         以“书香西城”志愿项目为例。通过对“悦读湾”公益服务需求调研发现，整理图书、维护空间环境的需求占比达60%以上，为项目主要需求。但招募志愿者后，一些“悦读湾”未能明晰志愿者与正式员工的责任区别，安排的任务强度和难度都超出了志愿服务的范畴。另外，过于照顾整体性，严格统一规范志愿服务内容，也容易忽略必要且合理的个性化需求。活动保障服务中经常面临此类问题。即使不考虑阅读推广活动的文化特色，其形式与内容也丰富多样，很难用描述来概括具体任务。因此对接“悦读湾”的活动需求时要明确参与条件和放宽任务范围。如甲活动需要协助整理场地，对志愿者的身体素质有一定的要求，应在招募条件中明确年龄限制；乙活动需要拍摄活动过程作为备用宣传素材，招募条件则应注明志愿者需具备相关技能和审美能力。“书香西城”志愿项目的实践证明，志愿服务能够通过灵活条件满足“悦读湾”的个性需求，同时也要求“悦读湾”在整体服务规范内设置基本任务。         结 语         社会力量支援的阅读空间建设和阅读志愿服务在公共阅读体系中必能发挥更大作用。需求是改善的动力，统合社会力量的双向需求，达成共建目标，可以尽快使成果反馈于共享群体。服务的主体能够实现需求转化，尤其在基层，需求往往具体、明确、直接地反映在现象和过程中。公共阅读服务的维护管理者需要做到有效的信息收集和精确的分析，以适当的路径和方法引导社会力量，向着“推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”目标，有计划和有步骤地前进。